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发布日期:2026-01-08 17:05 浏览次数:

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  2026年4月10日即将正式施行的《互联网平台价格行为规则》,是国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合出手的重磅监管政策,其核心目标并非简单约束平台价格行为,而是致力于构建一套互联网平台价格行为的常态化监管机制。在平台经济从高速扩张转向高质量发展的关键节点,该规则通过明确价格行为的合规底线,推动平台经济实现“规模扩张”“质量跃升”的转型。其背后的深层逻辑,是借助制度化手段平衡平台、商家与消费者三方的核心利益,遏制低价内卷、算法歧视等无序竞争行为,最终实现公平竞争与消费者权益保护的双重价值目标,为创新驱动的可持续发展奠定制度基础。相较于过往零散的监管举措,《规则》的出台标志着我国平台经济监管从“应急式治理”走向“体系化建设”,为数字经济的健康发展划定了清晰的航向。

  在平台经济的发展过程中,部分头部平台凭借流量垄断优势,逐渐掌握了对商家的“生杀大权”,其中最为突出的问题就是干预商家自主定价权。一些平台通过提高技术服务费、限制店铺曝光流量、甚至直接屏蔽商品链接等手段,强迫商家参与平台主导的低价促销活动;还有平台强制要求商家开通自动跟价系统,使得商家无法根据自身成本和市场需求灵活调整价格,只能被动卷入同质化的价格战。这种权力滥用行为直接导致商家的利润空间被严重挤压,许多中小商家为了维持流量曝光,不得不牺牲利润参与低价内卷,甚至出现“卖得越多、亏得越多”的畸形现象。更有甚者,部分平台通过隐性的“二选一”条款,限制商家跨平台经营,进一步剥夺了商家的经营自主权,破坏了市场的公平竞争环境。

  消费者与平台之间的信息不对称,是互联网平台价格乱象的另一大症结。在价格促销环节,“先涨后降”“虚构原价” 等虚假促销行为屡见不鲜,部分平台在促销活动前大幅提高商品原价,再以“五折优惠”“限时秒杀”等噱头吸引消费者,实则消费者并未真正享受到优惠。在动态定价领域,外卖配送费、网约车车费的计算方式复杂且不透明,消费者难以知晓价格波动的具体原因;而免密支付、自动续费等功能的设置,则暗藏诸多消费陷阱。一些平台将此类选项设为默认勾选,且取消入口隐蔽,导致消费者在不知情的情况下被持续扣费。这些行为严重侵害了消费者的知情权与选择权,使得消费者在平台的价格套路中频频 “踩坑”,引发大量消费纠纷。

  《规则》第八条和第十五条对价格透明度的明确要求,是遏制虚假促销、动态定价乱象的核心抓手。针对动态定价和差别定价行为,条款要求平台必须公开定价规则及影响价格的关键因素,例如外卖平台需要公示配送费的计算维度(如距离、时段、天气等),网约车平台需要明确车费的构成(如起步价、里程费、时长费等),让消费者清晰知晓价格波动的原因。在补贴促销环节,条款规定平台必须标明补贴的具体金额、补贴对象、参与条件以及优惠的有效期限,杜绝“模糊补贴”“虚假优惠”等行为。

  《规则》第十五条和第二十一条聚焦消费者权益强化,精准瞄准了“大数据杀熟”和“自动续费陷阱”两大消费痛点。针对公众深恶痛绝的“大数据杀熟”问题,条款明确禁止平台利用算法实施价格歧视,要求算法定价必须保障消费者的知情权,平台需要向消费者公开算法定价的基本逻辑,不得利用数据优势对消费者进行差别对待。针对免密支付、自动续费等“隐蔽扣费”问题,条款要求平台必须以显著方式展示此类选项,不得设为默认勾选,同时要为消费者提供便捷的取消途径,解决了长期以来消费者 “开通容易、取消难” 的维权困境。这一条款的落地,将从根本上扭转消费者在平台交易中的弱势地位,让消费者的权益保护有法可依、有规可循,同时也倒逼平台将经营重心从“套路消费者”转向“提升服务质量”。

  过去,平台凭借流量垄断优势,通过控制商家的曝光机会来干预定价,赚取高额的技术服务费和佣金。而《规则》实施后,平台不能再通过压榨商家的方式获取利润,必须重新审视自身的价值定位。未来,平台的核心竞争力将不再是流量的掌控能力,而是服务的优化能力。平台需要通过提升技术服务水平、完善商家运营工具、优化消费者购物体验等方式,吸引商家入驻和消费者选择。这种角色转型,将倒逼平台加大技术创新和服务升级的投入,推动平台经济从“流量驱动”转向“服务驱动”,实现更高质量的发展。

  但在实际操作中,平台的算法逻辑属于核心商业机密,普通消费者难以获取;同时,平台可以轻易以“用户账号等级不同”“消费时段不同”等理由进行辩解,导致消费者举证难度极大。从界定层面来看,动态定价本身具有合理性,平台的价格波动可能受供需关系、时间因素、地域差异等多种客观条件影响,如何区分“合理的价格差异”与“歧视性的算法定价”,成为执法过程中的一大难题。传统的价格监管方式,难以适应算法定价的隐蔽性和复杂性,这对监管部门的技术能力提出了极高要求。

  首先是成本核算难题,平台经济具有边际成本低的特点,传统的成本计算方法难以适用于数字产品和服务的定价核算。例如,平台提供的外卖配送服务,其固定成本较高,但边际成本极低,如何准确核算其合理成本,缺乏统一的标准。其次是市场界定难题,在跨平台竞争的背景下,某一平台的低价策略可能是为了争夺用户市场,其低价行为可能涉及多个相关市场的协同,监管部门难以明确界定相关市场的范围,进而无法判断其低价行为是否构成不正当竞争。这些难题的存在,使得“低于成本销售”的执法认定面临重重阻碍。

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