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发布日期:2025-06-28 14:11 浏览次数:

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  为了加强对博彩业的管理,1962年,从澳葡政府与泰兴娱乐公司订立8年专营合约之日起,就开始运用税率对博彩业的“杠杆”功能,迫使博彩业利润向整个社会倾斜。这份澳门历史上第一个专营合约中规定,在1962年至1964年期间,该公司每年要向澳门政府缴纳316.7万澳门元(下同);1965年至1969年,每年要缴税款30万元。又规定该公司每年的净利润中,要拿出10%用于澳门的慈善事业,90%由该公司建议、经澳门政府同意,用于发展澳门经济、工商事业,还规定该公司要建设1家国际水准的乐场,3家第一流的酒店,发展新口岸地区;购置水翼船,改善香港、澳门间的交通;为保持内港畅通,每年疏浚河道100万立方米。从70年代中期起,澳葡政府征收的博彩税激增,年征收达3048万元,占直接税收的51%,占总税收的26.2%。至此,博彩业成为澳门的重要经济支柱,赌饷成为澳门政府主要的财政来源,澳门旅游娱乐股份公司也因此被称为“镶嵌在澳门这顶皇冠上的最大的一颗明珠”。

  1982年5月,澳门立法会通过的“澳门新博彩法”生效,“新法”中再次加大税收比例,规定博彩业由1983年前的固定税额,改为税额不少于公司收入的25%,1986年后每年增加1%,1991年后暂固定在30%,1997年又增加至31.8%。特区政府成立之后,于2002年4月打破博彩业专营体制,变一家独营为三家竞争,博彩税率也由原来的31.8%调升为35%。新开张的澳门博彩股份有限公司上缴的博彩税占其毛收入的35%,除此之外,公司每年还需向特区政府交纳溢价金、相当于毛利1.6%的公共基金和按毛利1.4%的城市建设款项,并负担澳门水域的航道疏浚工作。还要上交毛利的1.6%,用作特区公共基金,另交毛利的1.4%,作为澳门城市建设、推广旅游和提供社会保障的费用。公司的纯利主要将用于澳门市政建设。

  由此,不难看出,由于澳门逐步实施了一整套博彩税收政策,不但促进了博彩业自身的发展,而且,随着博彩业的迅速发展,既为特区政府提供了巨额资金,更带动了澳门交通、建筑、房地产、旅游等相关行业乃至整个澳门经济的发展。政府博彩税收由1978年的4100万元,增加至1997年的60多亿元,占澳葡政府当年税收总额100多亿元的59.9%。澳门回归祖国后,博彩业一年比一年兴旺,2003年在内地“自由行”政策的拉动下,澳门博彩业更获得了历史性的大丰收。博彩税收高达110多亿元〔包括博彩税及对基金会、社会建设的支付〕,而“澳博”公司本身的纯利也达到35.5亿元,两者都创历史最高水平。今年头两个月,“澳博”所缴博彩税也已超过20亿元,较去年同期劲升30%。

  早在博彩业合法化之初,葡澳政府就就制订了法令,规定未满21岁之人禁止进入赌场。若有违反,每人罚款8000澳门元。澳门赌场还规定不能把手机、照相机及危险物品带入。赌客们必须通过像机场一样的安检设施,每个人都要翻包,近身检查。这是因为澳门回归前,社会治安严峻,在发生过几起抢劫赌场的凶案后方做出此规定,一直延续至今。在加拿大国家展览会内的赌场,禁止带手机入内,以及禁止将在展览会会场之外购买的食品带进赌场。在澳门赌场也有类似规定,禁止传送或食用餐食,禁止传送或饮用含酒精之饮料。违者,将被罚款4000澳门元。马来西亚云顶赌场与众不同的是,这里明确告诉客人,如果不遵守赌场规则,赌场则会毫不客气地将其驱赶出去。赌场规定男士需要穿戴衬衣领带,或者身着马来民族服装方能入场,赌场里绝大部分地方是禁烟的,瘾君子只能龟缩在一个小角落吞云吐雾。这与澳门的赌场有着天壤之别,即使是著名的葡京大赌场也只要不穿短裤就可进入,而且,无论大赌厅还是小贵宾厅,都是允许吸烟的。

  澳门人把“赌博娱乐”称为“幸运博彩”,把赌场叫作“娱乐场”,这已是上至政府、下至民众通行的规范称谓。刚来澳门的时候,有几次我将赌场一词直接用于文章中,过后赌场工作人员很委婉地指出,“以后最好用规范的叫法”。想必开赌场的人也忌讳用社会公认的贬义词来称呼自己。开赌场的人在赌场被称作“庄家”,庄家这一概念是从台湾引入的赌场用语。有学者把赌场看作是零和博弈,颇有深意。你琢磨琢磨看,赌场玩的不就是赚钱人赚的钱等于赔钱人赔的钱吗?

  若仅从字面上去猜测赌场词语的含义,那就会岔到歧路上去了。比如说“艇”,是指牌官与荷官之间的联络人,怎么会用“艇”来称呼他们呢?搞不懂!再比如,一些大赌客到赌场,用赊账形式向赌厅换来“泥码”,所谓“泥码”,是只可下注但不可即时换钱的筹码,通常赠送给新玩家作试玩用,下注后就自动变成正式筹码。赌客要将“泥码”放在赌桌上赌一次,嬴了才可转为“筹码”,即可以兑换成现金码(筹码)。据业内人士估计,目前澳门赌场每天约有22亿元的泥码交易。于是,另一庞大行业—“沓码仔”应运而生。有一班人专在赌场门口等待,一有大赌客到,即贴身跟着服侍,客人一嬴到“现金码”,他们即代转为“泥码”,从而赚取中间的佣金。回佣最高有0.7%。换言之,若大赌客赌1000万元,“沓码仔”即可从中赚取7万元,利润可观。

  拉斯维加斯之行,确实令许多人大有收益。世界四大赌城之首的拉斯维加斯城,60多年前,它还不过是美国内华达州沙漠中的一个小镇,而今已是世界沙漠花园之都,每年大约有5000万人次的游客光临此地。这里聚集了大约50多家世界顶级酒店与不计其数的汽车旅馆,总客房数超过10万间。它旣有丰富的赌博文化足以吸引客人大解钱囊,又有丰富的娱乐节目和起居飮食项目让客人恣情享用,旣是赌城,又是现代人享受人生的去处。迄今,博彩业虽仍然是拉斯维加斯响亮的招牌,但已不是其主导产业,其主导产业已演变成家庭休闲娱乐、旅游观光、会议展览等等。

  拉斯维加斯赌场的客源以欧美人为主,欧美人进赌场大多数以家庭为单位,来寻找娱乐,不在乎输赢。所以,大多能轻松面对,赢也罢,输也罢,预订的玩耍时间到了就走,完全没有心理压力,故玩娱乐性强的的人最多,赌场七成的收入来自;而澳门赌场的客源则以亚洲人为主,由于进赌场的亚洲人一般以个人身份参与活动,大多数都想碰运气、发横财。所以,输了钱,求翻本,赢了钱,又想赢多点,不满足,结果就是越赌越大,越沉越深,赢钱不肯走,输钱也不走,心理压力很大。故以玩和21点赌台的为多,赌场收入的99%来自赌台,只有1%的收入来自。

  按照常理,一个地方的某一产业的崛起,往往要依托当地某种资源优势,比如山西是煤矿的资源,夏威夷依托旅游资源。但是,澳门博彩业这匹“黑马”的崛起,却没有人流聚集的优势。仅仅45万人口的澳门,反倒拼打出一个世界级的博彩产业来,而且还有效地规避了博彩业本身所带来的不少负面影响。譬如,在这个赌气弥漫的小城里,始终存在着这样一种独特而有趣的现象:绝大多数澳门居民视赌场恍如隔世,可望而不可及。除了每年正月初一、初二、初三这三天,进赌场投投自己新年的运气,赌赌个人未来的顺逆,其它时间几乎不进赌场!究竟是一种什么魔力强令澳门人的行为与周围环境“脱节”?究竟是一种什么动因促使澳门人抱愧赌场?多少年来,纷至沓来的中外专家学者都对这一匪夷所思的问题如痴如迷,笔者也算是其中之一。自我到澳门的两年多里,先后访问过赌场内外不下数十人,专心致志地挖掘研究了一番,终于弄明白了其背后的一些主要成因,虽不敢说是终极性的结论,但都铿然有声,众口皆言。

  谁能想得到呢,赌博业繁衍兴盛了200多年的澳门,“赌博系偏行”、“小赌怡情,大赌乱性”的传统观念,却始终牢牢统治着澳门人的头脑,得到澳门社会的普遍认同,是澳门人抵御赌场诱惑的最牢固的防线。而这种牢固观念又引申出一个道德化的社会评判规范:即一个有社会地位的人,频繁出入赌场,背后会遭人非议;打工仔、白领人士热衷赌博,传到人耳中,会有被“炒鱿鱼”的危险;未婚的青年人,即使是世家子弟,经常出入赌场,就很难找到合适的对象,等等。正是这一无形而又强势的社会评判规范,将绝大多数澳门人阻挡在赌场门外。葡京赌场一位高层管理人员告诉我,据粗略统计,平时进赌场的澳门人,占所有进赌场人数的千分之一不到。

  其实,澳门独特的社会形态,为抵御博彩业带来的负面影响,也营造了一个独特的氛围。澳门大致属于族群式的社会,加之人口密居,地域太狭小,如果一整天走在大街上,肯定会遇上一拨一拨的熟人。大家互相认识,彼此清楚底细,整个社会被网在一种血脉与亲情密切交织的温柔关系之中。这种触类旁通的社会关系网,客观上起到了一种监督功能。笔者认识的几个赌场沓码仔,很忌讳别人知道他们做这项工作,甚至包括几位赌厅承包商,我几次欲约他们聊天,都被婉言拒绝,至今也没下文。后来得知,他们做这项工作都承受着很大的社会舆论压力,故不愿外人特别是熟人知悉,更何况我一个做新闻记者的外人。

  走进澳门12家中任何一家赌场,博彩游戏尽管很多,但都千篇一律,诸如、赌大小和21点等,另外还有。除了属于自娱自乐而外,其他博彩游戏都有赌场“经纪人”陪伴。他们自始至终一本正经、不苟言笑地站在赌客面前,为其发牌,替其找换筹码,被称为“荷官”——一个很专业的名头。赌场内最常见的是穿着紫色制服的荷官,其中大多数是女荷官。玩21点的赌台有2名荷官,则有4名,每个赌台有一名监场,他们本身同时也是荷官。目前在澳门做“荷官”的总人数已超过了8000人。如果扣除澳门居民中超过和未达工作年龄的老幼阶层,以实际工龄层计算区分,几乎每60个人中,就有一个人在赌场里当荷官的。在赌场,荷官是最一线工作人员,也是最引人注目的职务。他们直接坐“庄”,与赌客面对面,替赌场老板去赢钱。所以,每个荷官上岗前,一是必须持有一张澳门警察机关出示的无前科和不良记录的“良民证”。二是要经过严格的培训。荷官的动作愈娴熟,节奏掌握得愈好,赌场的获利也会跟着提高;如果荷官的动作拖泥带水,不但赌客不起劲,整个赌场也会显得懒洋洋的,一点活力也没有。由于所有赌场都是24小时营业,所以,荷官上班采取三天一班,一周一个轮回,每日都要上不同时段班的制度。在葡京赌场,相当一部分荷官都具有一二十年的工作经历,但他们却从来没参予过赌博。由于赌台上他经手的筹码众多,所以一个荷官可以是“职业庄家”,却不可是“职业赌徒”;荷官虽不能玩赌,可对赌术都颇有研究。一位熟悉的荷官,得知我只是为“动笔”而来,于是,悄悄告诉我一套赢家的诀窍:1、进赌场不要超过30分钟;2、赢5把就走人;3、起步下注额要尽可能小,这样易翻本;4、心态要好,不论输赢,半小时内走人。其实,没有几个赌客不知道上述“诀窍”的,但,也没有几个能按照此“诀窍“去做的。因为,大凡赌徒,心态都不好。

  受内地多个城市开放个人“自由行”效应的拉动,近来,整个澳门经济呈现出一片“利好”局面,博彩旅游业、房地产等主导产业满目祥云,连与博彩业同根同命的典当业也突显“涨潮”势头。环绕着葡京赌场周边地区,近又新增了4、5家典当店,密聚了二、三十家的当铺已将葡京赌场团团围住。据业内人士称,迄今为止,全澳门共开有60家当铺,从业人员达上千人之多,无论当铺数或从业人数均比回归前增长了20—30%。为澳门历史上最多最兴旺的时期,也成为世界上典当业最发达的地区之一。

  澳门典当业的兴旺,直接得益于博彩业的兴旺。2003年第3季度博彩总收益较上年同期增长43%,博彩税收较上年同期劲升逾四成,而今年1、2月份,澳门赌场平均每天收益逾7000万元以上,不足2个月累计上缴博彩税金达20亿元。不用说,典当业收益也错不到哪去。一位典当界的“大佬”告诉我,当铺生意火不火,内行人一看铺面就有数。这其中的奥妙有两个:一个是当铺内全部摆放的是贵重物品,如珠宝、金银首饰,手表、照相器材之类,占当铺押品比例的百分之百,说明收益好。因为,这些贵重押品的利润比衣物等押品的利润高出10—20%;二是当铺内珠光宝气、琳琅满目,“财富”全摆在明处,昭示出该当铺的实力来。依照这位“大佬”提供的鉴别标准,笔者暗暗查访了葡京赌场周围的7、8家当铺,果然如“大佬”所言,个个符合生意火爆的标准。

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